贵安新区自设立之日起,就肩负着建设内陆开放型经济新高地的重任。三年多来,新区始终牢记使命、先行谋划,积极构筑多层次开放平台,推动内陆开放型经济新高地加快形成。

　　同时,贵安新区主动融入“一带一路”国家开放战略,寻求对外交流合作,搭建开放平台,提高开放层次,扩大开放范围,优化开放布局,创新开放路径,完善开放体制,正加快形成内陆开放型经济新高地。

　　未来,贵安新区将进一步扩大对外开放程度,拓展内陆开放新空间,在开放发展上先行示范,创新开发模式和融资方式,加快全方位、多领域、深层次对外开放步伐,加快建成内陆开放型经济新高地。

　　挖掘贵安优势　构建开放格局

　　开放是贵安新区跨越赶超的必由之路。新区依托区位和政策优势,从对外开放顶层设计、搭建开放平台、打通开放通道、扩大对外招商引资、创建国家服务贸易创新发展试点等方面着手,构建全方位开放新格局,全面融入国家开放大战略。

　　贵安新区在构建开放新格局中,拥有着自己的优势。贵安新区贵在生态、贵在人文、贵在后发优势。如今,这一理念已成为人们讲述贵安故事的共识。

　　生态优势方面,贵州有着“公园省”的美称。贵安新区位于黔中经济区核心区域,横跨贵阳、安顺,拥有丰富多样的地形地貌和多姿多彩的自然山水,造就了独特的生态优势。

　　贵安新区软通动力信息技术有限公司总经理张立宁说,良好的生态环境,成为我们公司落户贵安的一大因素。

　　“作为大数据企业,员工大部分都是技术开发人员,在工作中,脑力劳动占据大部分时间,用脑就需要良好的生态环境,这对员工创造佳绩具有重要作用。”张立宁说,我们从办公大楼出来,看到的景象都是青山绿水。

　　张立宁点赞贵安生态,确实不为过。资料显示,新区湿地面积占24%,地表河流域面积占80%,自然风景区面积占24%,气候温和,空气质量好。

　　人文优势方面,贵安新区屯堡文化可谓经典。有人曾这样描述贵安新区的明朝屯堡文化旧址:六百年的屯堡,六百年的故事,六百年的沧桑。岁月悠悠,明清的中原文明早已成为现代的史书,时光倒流,六百年前的江南风物在这里被定格。黔中屯堡人,以其遗存的古风和鲜明的特色为世人所惊叹、震撼。

　　据了解,贵安新区明朝屯堡文化旧址始建于600年前,至今保存较为完整。同时,绚丽多姿的少数民族文化也为贵安新区人文优势添砖加瓦。

　　后发优势方面,贵安新区在一张白纸上绘就蓝图,白手起家,绘出最美的图景。在产业发展上,新区研究制定了《贵安新区产业发展规划(2013-2030)》,培育发展以大数据为引领的五大新兴产业。

　　《规划》从发展的整体思路和理念出发,以大数据产业、绿色高端产业为龙头,以信息化引领,提质、提速发展,通过优化产业布局和产业结构,集中优势发展环境友好型、生态友好型产业,重点培育新一代电子信息产业、高端装备制造业、新能源新材料业、新医药健康产业。

　　创新体制机制　营造一流营商环境

　　日前,从内蒙古到贵安新区投资的张福彬到新区行政审批局领取营业执照,通过网上申报、网上审批,他当天就拿到了营业执照。

　　“在网上进行的申报审批,当天就审批下来了,以前在其他地方办的话,过程很漫长,之前审批的时间也比现在长,还有领证的时间、发证的时间,把资料交了之后,还要3到5个工作日才能领到证,现在当天就能领到,快得很。少跑一些路,效率提高了,有更多的精力去考虑项目具体怎么推。”贵州广昌农生态农业有限公司负责人张福彬说。

　　贵安新区出台《贵安新区对外开放攻坚战实施方案》,提出建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的管理方式,加快上海自贸区可复制、可推广经验在贵安新区落地,加快投资、贸易、金融、监管等领域改革创新,全面实施单一窗口和通关一体化,提高口岸通关效率。

　　值得一提的是,在今年3月16日,贵州省政府新闻办召开的新闻发布会上,公布了2016年,贵州全面复制推广中国(上海)自由贸易试验区改革试点经验,已成效初显。

　　为加快建设贵州内陆开放型经济试验区,营造法治化、便利化、国际化营商环境,打造制度高地引资入黔,促进贵州经济转型发展。贵州省商务厅副厅长马雷介绍,通过一年多的复制推广工作,贵州以“1+8”国家级开放创新平台为重点的复制推广工作成效明显。而贵安新区通过“大数据+行政审批”,构建“审批云”“监管云”“监督云”“招商云”“证照云”“分析云”等六朵云为重点的审批服务云平台,审批时间提速75%,120项审批事项可在1个工作日内办结。

　　此外,《贵安新区对外开放攻坚战实施方案》明确申报设立贵安新区海关、检验检疫、外汇管理等机构,积极申建自由贸易试验区等任务,积极发展跨境贸易电子商务、保税商品展示交易、服务外包等新型商业模式等任务;布局扩大开放领域,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,营造法治化、国际化、便利化的营商环境具体内容。

　　拓展开放空间　集聚资源要素

　　2016年11月,在“2016中国·贵州内陆开放型经济试验区跨境投资贸易洽谈会”上,贵安新区举行了专场推介,现场收获颇丰。新区签约投资合作项目3个,投资贸易总额2.15亿元,涉及德国、韩国、日本三个国家和地区。

　　今年5月份,2017中国国际大数据产业博览会贵安国际数字经济论坛开幕式在贵安新区举行,现场签约28个项目。

　　近年来,贵安新区按照“广招商、招大商”的工作要求,借助贵洽会、数博会、服贸会等开放平台,紧紧围绕装备制造、大数据、大健康等产业领域狠抓项目洽谈和引进。

　　同时,新区建立健全适应国际化要求的中介服务体系,加快金融服务、商务贸易、会计审计、销售结算、出入境服务等配套支撑,吸引国内外先进要素聚集,争取更多境外组织机构和人员到新区落户,全面加强对外人员往来和文化交流。

　　2016年2月,贵安新区获国务院批复成为全国15个服务贸易创新发展试点地区之一。试点工作开展以来,新区全力探索大数据与服务贸易融合发展新模式,推动制定服务贸易“1+N”政策体系,探索扩大服务业开放和服务贸易体制机制创新,已在争取外资在贵安新区独资经营离岸呼叫中心业务方面取得重要进展。

　　从“1+N”政策体系建设来看,新区已完成《贵州贵安新区技术先进型服务企业认定管理办法》《贵州贵安新区支持特色会展业发展若干政策》《贵州贵安新区重点服务贸易企业联系制度》《贵安新区重点服务贸易企业招商引资名录》《贵安新区服务贸易企业库》《贵安新区服务贸易项目库》;已制定完成《贵安新区服务贸易发展支持办法》《贵安新区鼓励内外资进入指导目录》,并进入征求意见环节;《贵安新区支持跨境电子商务发展若干政策》正在制定。

　　从服务贸易核心承载区建设来看,服务贸易企业集聚区已初步形成。贵安综合保税区大力开展服务贸易(外包)类项目的招商引资工作,目前已签约项目10个,内容涵盖人类基因大健康、手机RPG游戏开发等。贵安新区大学城2万平米的服务外包基地已完成装修工程;联合猪八戒网,打造众包小镇项目;将原贝格大数据小镇扩大规模,总投资预计20亿元左右,打造占地300亩左右的众包小镇。

　　新区以贵安综合保税区、贵安新区大学城等服务贸易集聚区建设为抓手,充分利用国家出台的针对服务贸易试点地区的各项优惠政策,服务贸易平台建设和招商引资取得重要成效。

　　同时,新区积极构建便捷畅通的对外开放大通道,借助机场、铁路、高速公路,打通空中走廊、海上出口和陆上通道,建成联接“一带一路”和长江经济带的重要枢纽,着力优化物流组织体系,大力发展国际联运,连接黔渝新欧货运专列,促进对外贸易实现优进优出、快进快出。