3年来,贵安新区积极实施拆迁安置和易地扶贫搬迁工程,使搬迁农民成为开发建设的首批受益者——

　　从搬迁户到“搬迁富”

　　为了让搬迁群众能够就近创业、就业,贵安新区在星湖云社区旁边打造了贵安电商生态城。

　　星湖云社区的“社区春晚”吸引众多居民。

　　导　读

　　搬,一个简单干脆的字。但是,对于搬迁主体——搬迁农民来说,却是整个生活的转折点。

　　让搬迁农民搬得出、稳得住、能致富,贵安新区在拆迁安置和易地扶贫搬迁工程实施过程中,以脱贫致富和改善民生为目标,以就业和增收为核心,以改变生存环境和发展条件为主线,围绕“建房、搬迁、就业、保障、配套、退出”六个关键环节,周密组织,精心实施。

　　今年,贵安新区实施易地扶贫搬迁75户共269人,其中建档立卡贫困户31户,地质灾害户44户。

　　星湖、星月、星河等13个永久性安置点和岐山、汤庄临时过渡安置点正加紧建设。大坝井安置点、星湖云社区开始回迁安置工作,安置入住群众602户。

　　在星湖云社区市民学校里,居民正在参加培训。

　　搬进新家：生活更美好

　　从贵安新区高峰镇的麻郎、狗场和桥头3个村子前往北斗湾小镇,需要的时间并不长。然而短短的这段路程,对于村民们来说,却是一条从贫困走向幸福的道路。

　　麻郎、狗场和桥头是贵安新区高峰镇的3个贫困村,交通不便、落后闭塞,没有特色产业支撑,多年来村民一直依靠传统农业勉强维持生计。

　　高峰镇副镇长雷文凯介绍,以麻郎村为例,虽然距离高峰镇只有12公里,但以前道路泥泞、蜿蜒曲折,短短距离也需要1小时车程,可见交通之不便。

　　随着贵安新区的开发建设,多条城市主干道和通村公路拉近了麻郎村与外界的距离。如今从村里到高峰镇的时间缩短到10来分钟,不过村民们的生活条件却依然受制于环境,难有改善。

　　为彻底改变3个村群众的居住条件,贵安新区启动易地扶贫搬迁工程,将群众搬迁安置到位于贵安新区城市主干道北斗湖路旁的北斗湾小镇。

　　北斗湾小镇规划总用地面积约500亩,总建筑面积23.6万平方米,住房共计1362套,含79栋单体建筑,同时配备了1591个停车位。这里,在不久的将来将成为高峰镇麻郎村、狗场村和桥头村776户群众2839人的新家。

　　走进北斗湾小镇,可以看到红顶白墙的楼房已基本建成。雷文凯说:“我们要让搬迁群众的居住条件越来越好,因此北斗湾小镇不仅建设标准高,而且小镇内配套建设了商业街、幼儿园、农贸市场、服务中心、敬老院等设施,可以说城里小区有的,这里都有。而很多城里的小区没有的,比如集中供暖、中水入户等设施,北斗湾小镇也有。”

　　在贵安新区,不仅是易地扶贫搬迁群众享受到了居住条件的改善,因项目建设而拆迁安置的群众,也能够住进现代化的新家。

　　在贵安新区大坝井安置小区,陶光明一家已经住进新家一年多了。进电梯到5楼,走进陶光明家,客厅采光很好,这是因为小区的楼房密度并不大。客厅墙上挂着50吋液晶电视,房内各种家电齐全,3间卧室加上厨房和饭厅让祖孙三代人并不觉得拥挤。对于陶光明来说,更关键的是小区附近就有幼小初一体化的学校,孩子的教育有了保障。

　　让搬迁农民享受到最好的设施,贵安新区统一按照国家绿色建筑二星标准设计,融合海绵城市理念,打造省内首批生态绿色、智慧管理的新型云社区。小区配备了云健康中心、云社区中心、无线WiFi、智能充电桩、智能监控等设施,进一步优化了居住环境。

　　就业创业：政策更优惠

　　11月24日上午,贵安新区星湖云社区市民学校内,为期14天的家政培训正在进行最后一堂课,社区50余名居民通过本次培训就可获得家政服务员资格证,吴洪菊的公司中就有3名员工是本次培训的学员。

　　年仅30岁的吴洪菊是贵安新区湖潮乡马路村人。从2013年开始,马路村先后开展征地拆迁,吴洪菊家也成为搬迁户之一。今年上半年,吴洪菊搬进贵安新区星湖云社区,开始崭新生活,其中最重要的一项,就是创业。

　　今年4月,吴洪菊注册成立辰沅家政公司,成为星湖云社区搬迁户创业的代表。“作为拆迁户,如何合理利用手中的资金,实现就业创业,是摆在我们面前最现实的问题。”吴洪菊说,看准新区家政服务市场的发展潜力,创业做家政成为最终选择。

　　坚持就业保障为先,保证老百姓搬迁之后有长远发展的生计,是贵安新区搬迁工作的核心内容。

　　为搬迁户提供生产、就业培训、创业贴息贷款等支持,确保“稳得住”;对现有耕地确权流转引进龙头企业发展现代企业,为搬迁户提供就业机会,确保“能致富”。为易地搬迁户每户提供5万元以内、贴息3年的优惠贷款,通过加强就业培训,实现有劳动意愿和能力的搬迁户每户至少1人就业。

　　“我们公司现在招聘的5名员工,全都是村里的搬迁户。”吴洪菊说,半年来,她的公司逐步走上正轨。获得创业奖励,申请小微企业补助。在新区创业优惠政策支持下,创业之路一定会越走越好。

　　在高峰镇易地扶贫搬迁项目点北斗湾小镇周边,已引进包括贵澳农业在内的农旅一体化项目数十个,不仅让农村土地实现合理流转,还为搬迁农民提供了就业岗位,变身产业工人。

　　贵安新区与入驻企业建立就业联动协作机制,在招聘员工、实施项目建设时,对被征地群众实行政策倾斜,帮助被征地群众就近转移就业。截至目前,新区城镇新增就业3112人,转移农村劳动力7416人。

　　社区治理：服务更周到

　　前不久,在贵安新区星湖云社区,一场湖潮乡文化艺术团舞蹈选拔活动在社区广场举行,32支舞蹈队伍共280余名舞者为社区群众上演了一场精彩演出。

　　这不是星湖云社区第一次举办文艺活动,在今年春节前,星湖云社区就组织了多名业余文艺爱好者“自导自演自乐”一场“社区春晚”。

　　“社区春晚”的“总导演”是现在星湖云社区副主任聂薇。聂薇说,社区举办这些集体活动,就是要丰富居民的业余生活,让他们在社区越来越有归属感。

　　从村寨到社区,从村民到居民,不适应、不习惯是人之常情,怎样转变他们的观念?怎样做好社区治理这项工作?聂薇认为,“服务”最重要。

　　星湖云社区创新组织构架,培育社区管理服务新模式。通过“社区党支部+社区服务中心+楼长制+服务外包组织”构成了社区的管理服务构架,实现了社区从传统管理向人性化服务转变。

　　在星湖云社区,每一位社区工作人员都要负责对接社区居民,与每家每户进行深入沟通,了解他们的需求和“牢骚”,目的就是要让居民把社区工作人员当做可以依靠的“家人”。

　　一件事的转变,最能够说明社区工作取得的成果。

　　星湖云社区开设了图书阅览室、棋牌室、文娱室、妇女之家等供群众使用的休闲场所,但刚开始社区居民对社区中心并不信任,认为这些条件很好的休闲场所并非为他们所用,前去光顾者寥寥无几。

　　随着社区工作人员与居民的关系越来越亲近,居民们开始习惯到社区下下棋、看看书、玩玩电脑,社区中心的开放时间也因此延长到每天晚上9时,社区与居民的关系就这样不知不觉地被拉近了。

　　聂薇介绍,下一步社区还要学习服务外包经验,以老年人、家庭主妇和青少年为主要服务对象,以倡导文明、心理矫正、邻里互助、家庭教育为服务主线,引进专业机构,让专业的社会工作者在社区党支部管理下提供服务,让居民们真切感受到作为贵安人的幸福感。

　　社会保障：搬迁更安心

　　前些日子,贵安新区星湖云社区居民雷凤收到社区工作人员的信息,可以提交资料为家人办理健康卡,享受新区便利的医疗条件。

　　坚持“惠民利民第一”的原则,切实抓好配套民生保障工程,贵安新区创建住房、教育、医疗、养老、救助、身份“六大保障体系”。

　　保障住有所安,对拆迁安置和易地扶贫搬迁户,分别实行最接近且不小于65和60平方米的人均套内建筑面积靠档安置,产权归被征收群众所有。

　　保障学有所教,贵安新区实施普通高中三年免费教育,并针对直管区户籍学生考取全日制本专科院校的给予升学奖励。

　　保障病有所医,研究制定了《贵安新区直管区土地房屋被征收群众参加城乡居民医疗保险缴费补贴实施细则》,为其代缴5年医疗保险。

　　保障老有所养,针对年满80岁以上高龄的群众发放高龄补贴,同时明确对符合保障对象条件的被征地群众切实纳入社会养老保险制度予以保障,并办理相关手续。

　　贵安新区各乡镇、村居还分别设立征后服务办公室,建立被征地群众“征地一户、帮扶一户”征后服务工作机制,及时帮助被征收群众解决就业创业、生产生活等方面实际困难。同时,在易地扶贫搬迁安置点设立指挥部,为搬迁农民提供全面服务。